苏州玮源招投标咨询服务有限公司受 苏州市吴江区应急管理局 的委托，就其所需的安全监管标准化评审进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来参加投标。
一、招标编号： SZWY2019-WJ-G-012
二、项目名称： 安全监管标准化评审
三、招标内容 : 评审相关程序及要求
1、评审申请材料按规定应由企业自行递交，禁止辅导服务单位包办代劳。
2、各区镇安监所收到企业评审申请后要严格把关，对有关安全隐患问题未完成整改或规定项目未完成的不予受理。特别是属于粉尘涉爆、 涉氨制冷、存在有限空间作业场所、冶金铸造、 使用危险化学品 、劳动密集型加工 等重点行业领域企业，存在生产安全事故隐患未完成整改的；未按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》进行判别，并落实有效管控的；企业存在较大以上安全风险，未编制有针对性的生产安全事故应急预案并向区镇安监所备案的；未按双重预防工作机制要求，进行风险辨识并将相关警示、告知按规定张贴到位的等。
3、企业评审申请材料初审通过后，各区镇要以通知单的形式组织评审单位评审。评审单位与辅导服务单位应相互错开，并无关联关系。评审单位收到通知单后，要提前做一个初审，生产现场、安全管理台账明显不符合要求的不予评审，并将情况及时反馈给区镇安监所。评审单位超过1个月未作评审的视作违规。
4、评审单位到企业评审时，区镇要安排安监员或安全网格员现场跟进，适时掌握情况，确保评审质量。现场评审时，辅导服务单位要实行回避。
5、现场评审人员必须是各中介机构向区安监局备案审核过的成员，评审时参评人员应在企业门口或显著场所拍照以示证明，并以彩色图片形式编入评审报告。评审后负责把不符合项上传至区安全生产综合信息平台（ 网址： http://180.101.221.208/ ），对生产现场存在的突出隐患问题以彩色图片形式附入评审报告（暂定不少于 10张图片）。
6、企业针对不符合项制定隐患整改方案计划后，随评审报告交至区镇安监所，各区镇适时安排安监员或安全网格员对整改落实情况进行跟踪查核。
7、企业现场安全隐患问题确实整改后，再将评审报告提交至区安监局进行审核，待审核通过后再公告、发证。
8、各区镇每月应上报评审进展情况。
（ 一 ）、标准化质量审计
年内区安监局委托第三方随机抽查不少于 100家三级标准化企业进行运行质量审计，将审计结果与评审情况、辅导单位服务情况进行倒查追溯和综合评判，排出评审和辅导服务单位工作优劣，并公布审计结果。审计结果不合格的列入摘牌企业名单。
（ 二 ）、标准化评审（复审） 内容及有关要求。
工贸企业标准化：按照苏州市吴江区有关文件有关要求及程序，按相应程序完成整个三级或小微标准化评审（复审）工作。
（ 1）《关于印发《苏州市吴江区工贸企业安全生产标准化（三级）评审实施办法》的通知》（ 吴安监〔 2017〕67号 ）；
（ 2）《 关于规范工贸企业安全生产标准化服务及评审工作的补充通知 》 （ 吴安监〔 2018〕24号 ）；
（ 3）《 关于印发〈苏州市吴江区工贸行业小微企业安全生产标准化评审实施办法（试行）〉的通知》 （吴安监〔 2018〕111号）；
（ 4）《关于印发《区工业企业安全生产标准化（三级/小微）评审程序（试行）》的通知》（吴应急〔2019〕39号）。
2.加油站三级标准化：按照 《苏州市危险化学品企业安全生产标准化评审导则》（带储存设施经营企业版）对企业三级标准化达标情况进行现场评审。
3.有关情况说明：
（ 1）评审单位收到评审通知后，应按照有关评定标准的要求进行评审。评审工作应在收到评审通知之日起1个月内完成(不含企业整改时间) ，要将相关评审信息通过系统平台及时反馈给区安全生产服务协会。评审单位应通过有效手段进行预审，确定是否具备可评审条件，以提高评审效率及通过率，确保通过率达90%以上。如评审结果为通过的，应将评审结论及整改意见反馈给企业，要求企业在规定时间内将整改情况报给评审单位；如评审结果为不通过的，此次评审结束，要说明理由，并报吴江区应急局，由区应急局核准相关评审工作情况，防止严禁弄虚作假，未报区应急局进行核准的，不计入数量，企业须经整改后重新申请评审，同时也要将评审评审结论反馈给企业和协会。评审通过的，由评审单位负责把不符合项、整改完成情况上传至区安全生产综合信息平台，并按清单要求将书面评审报告（含评审人员在企业门口等显著位置拍摄的照片、10张以上隐患整改前后对比彩照、整改完成情况）及相关材料一并提交至区安全生产服务协会。评审单位应审查企业所有不符合项须全部整改合格后，方能提交协会进行网上审核。有不合格项时企业应持续整改，直到全部合格。区应急局将不定期地抽查评审情况及质量，防止弄虚作假，套取评审资金，通过率低于90%的，重点核查，一经发现弄虚作假，套领评审经费，从严惩处。安全生产服务协会也要对评审有效性及质量进行检查及审核，作为区应急局考核的依据。
（ 2）评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。
（ 3）编制评审、复审报告。根据企业标准化实际核查情况，对每家企业形成《XX（三级（小微）标准化评审材料》报吴江区应急管理局。特别情况说明。
（ 4）服务机构在企业进行现场核查检查期间，要遵守企业安全管理规定，保守企业的商业、技术秘密，不得向企业提出评审、复审内容以外的其他要求。
4．区应急管理局对各定点服务商的 安全监管标准化评审 工作进行统计并抽查验收，统计不合格率，作为支付费用的依据。
四 、本次采购总预算： 4059000.00元（人民币：肆佰零伍万玖仟元整）。
（ 1）第一标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计38家、小微企业标准化评审（复审）预计188家，加油站三级标准化复审预计27家，预计总费用为57.1万元。
（ 2）第二标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计38家、小微企业标准化评审（复审）预计250家，加油站三级标准化复审预计26家，预计总费用为56.8万元。
（ 3）第三标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计38家、小微企业标准化评审（复审）预计188家，预计总费用为49万元。
（ 4）第四标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计38家、小微企业标准化评审（复审）预计188家，预计总费用为49万元。
（ 5）第五标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计37家、小微企业标准化评审（复审）预计187家，预计总费用为48.5万元。
（ 6）第六标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计37家、小微企业标准化评审（复审）预计187家，预计总费用为48.5万元。
（ 7）第七标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计37家、小微企业标准化评审（复审）预计187家，预计总费用为48.5万元。
（ 8）第八标段：工贸企业三级标准化评审（复审）预计37家、小微企业标准化评审（复审）预计187家，预计总费用为48.5万元。
服务数量： 2020年工贸企业三级标准化评审（复审）预计300家、小微企业标准化评审（复审）预计1500家，加油站三级标准化复审预计53家， 价格按苏州有关文件固定价格三级 3000元/家、小微2000元/家。 实际企业数量以最终核准数为准 ，由采购单位统计确定；
五、服务时间：自签订合同之日起 1年内完成（具体时间签定合同时明确）；
服务地点：苏州市吴江区应急管理局；
本项目投标人可投一个或多个标段，中只能中其中一个标段，若已中某一标段，其他标段不得标（中标单位需进入其他标段进行评审）。
六、 供应商 资格要求：
A、投标单位应当具备下列条件（投标时，提供如下资格审查资料并于投标文件同时递交）：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
投标单位提供以上 1-6项基本证明材料，请参照关于规范苏州市市级政府采购文件编制与公告等相关事项的指导意见（苏财购[2018]25号）文中的规定。
B、供应商应当具备下列特殊条件：
（ 1）投标单位具备相应从事安全生产技术服务工作资质，且没有违法记录；
（ 2）投标单位从业人员中必须具有安全生产评价技术服务或注册安全工程师执业资质的人员，具备在本单位缴纳社保连续达6个月以上，人数至少6人以上；第一、第二标段其中至少有3名具备化工资格的专业人员；
（ 3）投标单位 具备工贸行业企业二级安全生产标准化评审员资格 ；
注： 1.本项目不接受联合投标。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
七、 招标文件获取信息：
1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2019年 12 月 26 日；
2、各投标单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端（http://58.211.231.163:7090/wjhy/）进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：18896522920 ，QQ号：578897795。
3、报名流程：
（一）供应商进入 “苏州市吴江区公共资源交易平台” 的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。
（二）登录报名。供应商进入 “苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，输入注册时设置的用户名和密码或者通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。
（三）现场公布。报名成功的供应商投标时应至开标（或谈判等）现场。代理机构需用本单位用户名、密码登录 “苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统选定开标（或谈判等）项目进行供应商报名公布。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。供应商若参与绿化、保洁、物业、电梯、家具5大类已实行网上开评标的政府采购项目开标（或谈判等）时，代理机构通过供应商的CA证书进行采购文件解密。
(四)文件获取。报名供应商只能从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。
（五）补充通知。供应商通过 “苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。
(六)网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。
（七）质疑形式。供应商认为采购文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94号）向代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。依法获取采购文件的方式：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件。供应商应打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。
注：未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参加该项政府采购活动，不具备对该项目提出质疑的法定权利。
4、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
（ 1）CA激活及软件操作咨询：
新点软件客服电话4009980000，系统操作咨询：朱工QQ:578897795
（ 2 ） 办理江苏 CA锁、续费地址：
苏州工业园区苏州大道东 351号工商大厦3楼70号窗口。上班时9:00-12:00,14:00-17:30咨询电话0512-68701110
（ 3）苏州市吴江区财政局政府采购管理科：
0512-63982395、0512-63982393、0512-63982390
八、投标文件接收信息：
（ 1）投标文件接收开始时间：2020年1月15日9:00时
（ 2）投标文件接收截止时间：2020年1月15日9:30时
（ 3）投标文件接收人：苏州玮源招投标咨询服务有限公司工作人员
（ 4）投标地点： 苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路 998号） 。
投标文件必须在接收截止时间前送达开标地点并交与接收人。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。投标文件接收截止时间即为投标截止时间。
九、开标信息：
投标时间： 2020年1月15日9:00－9：30时整
投标截止时间： 2020年1月15日9：30时整
开标时间： 2020年1月15日9：30（北京时间）
投标开标地点： 苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路 998号）
十、本次招标联系事项：
采购单位：苏州市吴江区应急管理局
联系人： 潘国良
联系电话： 0512-63020287
地址：苏州市吴江区太湖新城永康路 536号
招标代理机构：苏州玮源招投标咨询服务有限公司
联系地址：苏州市吴中区苏蠡路苏蠡大厦 504室
联系电话： 0512-65305011
传真： 0512-65303181
联系人：许霞萍、席兰
十一、苏州市吴江区财政局监督电话： 0512-63982393；
十二、公告期限：五个工作日。
备注：本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州政府采购网媒体上发布，敬请留意 ,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。
苏州玮源招投标咨询服务有限公司
2019年12月19日