一、采购项目
| 项目编号 | HYZB-2019-049 | 项目名称 | 2019年西沙海域长棘海星应急清理 |
| 采购品目 | 服务 | 采购方式 | 单一来源 |
| 项目或项目包是否属于流标废标重新采购 | 否 | 是否进口产品 | 否 |
| 采购单位 | 三沙市海洋和渔业局 | 行政区域
(预算次级) | 三沙市 |
| 是否属于多包项目 | 否 | 预算金额
（万元） | 91.3 |
| 分包预算金额（万元） | |
| 拟采购的货物或者服务的说明 | 1、采购项目：2019年西沙海域长棘海星应急清理；2、采购方式：单一来源；3、采购供应商：琼海利渔农民专业合作社；4、采购预算（最高限价）：91.3万元；5、服务期限：自签订合同之日起20日历天；6、质量要求：评估标准为深度15米以上的长棘海星密度原则上降至低于每公顷2只；7、采购内容：区域一：西沙永乐群岛晋卿至石屿礁盘（约20平方公里），长棘海星数量在2-5万只，长棘海星清理总数超过5万只，采购人按照7元一只进行收购（详见用户需求书）。区域二：永乐群岛6个岛礁（羚羊礁、琛航岛、甘泉岛、珊瑚岛、全富岛和鸭公岛）附近海域（约20平方公里），长棘海星数量在1-3万只，长棘海星清理总数超过3万只，采购人按照7元一只进行收购，（详见用户需求书）。 |
二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
| 采用单一来源采购方式的原因及相关说明 | 成年长棘海星个体一般大于15厘米，单个的成年长棘海星一年要吃掉5至13平方米珊瑚。长棘海星吸附在珊瑚礁上后，海星会把胃翻倒出来覆盖在珊瑚石上，释放出消化液将珊瑚虫液化、吸收。当吃完这片区域的珊瑚虫后，长棘海星会继续前进，只留下珊瑚虫的碳酸钙骨骼。科学家认为，海星大量繁衍会对水质造成污染，这也许是珊瑚大面积死亡的早期迹象。为保护西沙群岛海域珊瑚礁生态系统，我局委托三沙航迹珊瑚礁保护研究所在西沙群岛全面开展长棘海星勘察评估。根据各岛礁实际勘察的长棘海星密度和总量，扎实做好长棘海星捕捞清理工作，我局制定了《西沙长棘海星勘察及清理的工作方案》，本项目由三沙市海洋和渔业局牵头，三沙市自然资源和规划建设局、三沙市生态环境局、三沙市应急管理和综合行政执法局、三沙市综合执法支队、渔业公司及各管委员会配合。科研机构是省海洋与渔业科学院和三沙航迹珊瑚礁保护研究所。项目捕捞长棘海星为潜水工作，潜水垂直深度10至15米，且三沙市的西沙海域海况复杂，潜水作业危险系数高，本次捕捞清理长棘海星的区域一是西沙永乐群岛晋卿至石屿礁盘（约20平方公里），区域二是永乐群岛6个岛礁（羚羊礁、琛航岛、甘泉岛、珊瑚岛、全富岛和鸭公岛）附近海域（约20平方公里）。预计区域一长棘海星数量约在2-5万只，区域二长棘海星数量约在1-3万只，长棘海星数量比较多，时间紧任务重，采购人要求渔民需具备捕捞经验丰富和潜水经验丰富且对三沙市的西沙群岛海况熟知的人员才能保质保量完成长棘海星的清理工作。鉴于项目的复杂性和专业性我局申请委托由琼海利渔农民专业合作社开展长棘海星捕捞清理工作。市政府已批复同意琼海利渔农民专业合作社完成捕捞清理工作。三沙市的西沙海域属于热带海洋与其他海区有所区别，必须由了解热带海洋种类且对珊瑚及长棘海星有认知的渔民捕捞清理。珊瑚礁就是三沙海底的热带雨林，三沙市的岛礁绝大多数都是由珊瑚礁组成。不是一般单位和渔民能捕捞清理的。根据项目的情况，我局做了前期的调研。认为琼海利渔农民专业合作社符合捕捞清理的条件，据了解琼海利渔农民专业合作社所属的渔民长年在南海作业经验、熟悉三沙市的西沙岛礁特殊性和海况、能辨别三沙市西沙岛海底生物物种、具有最丰富的深海捕捞作业技能和潜水的经验、具有专业的潜水人员、捕捞人员的专业团队。琼海利渔农民专业合作社经常进行团队人员的培训工作，团队合作默契，在时间和质量上满足采购人需求，能够更好的完成捕捞清理工作。捕捞清理所需的母船、作业小艇、作业人员、人员和财产保险、盛放工具、捕捞工具、油料、后勤物资等琼海利渔农民专业合作社已全部准备齐全。去年，琼海利渔农民专业合作社还与原三沙市国土资源局合作过类似清理海星任务的项目，并能高效的完成潜水清理和捕捞任务，得到了业主的好评。鉴于琼海利渔农民专业合作社具有长期捕捞清理长棘海星实战工作经验和专业团队，扎实做好本次清理长棘海星工作，根据《海南省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采｛2018｝91号）第三条（一）“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求等，导致只能从某一特定供应商处采购的”和第四条（十五）“由于特殊原因或客观限制，只能从某一特定供应商处采购的其他情形”的条款，我局向市政府申请2019西沙长棘海星应急清理采用单一来源方式进行采购，市政府已批复2019西沙长棘海星应急清理可以采用单一来源方式进行采购，并同意我局委托琼海利渔农民专业合作社开展长棘海星的清理工作的事项。 |
三、拟定的唯一供应商名称及其地址
| 拟定的唯一供应商名称及其地址 | 琼海利渔农民专业合作社；琼海市潭门镇椰林街13号 |
四、专业人员论证意见及专业人员姓名、工作单位和职称
| 专业人员论证意见 |
专家意见.pdf
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| 专业人员姓名、工作单位和职称 |
专家信息.pdf
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五、公示期限
| 公示期限 | 2019-12-06 至 2019-12-10 |
六、联系方式
| 项目联系人 | 彭工 | 项目联系电话 | 0898-68503712 |
| 采购单位名称 | 三沙市海洋和渔业局 | 采购单位联系方式 | 16689587556 |
| 采购单位地址 | 海南省海口市南海大道80号 |
| 代理机构名称 | 河南宏业建设管理股份有限公司 | 代理机构联系方式 | 68503712 |
| 代理机构地址 | 海南省海口市海口市国贸路56号北京大厦21B |
