广西百色市百东新区新能源新材料战略性新兴产业园标准厂房及配套路网PPP项目社会资本采购资格预审公告

广西百色市百东新区新能源新材料战略性新兴产业园标准厂房及配套路网PPP项目社会资本采购资格预审公告

一、项目基本情况

（一）项目编号：BSZC2022-G2-990176-GXZT

（二）项目名称：广西百色市百东新区新能源新材料战略性新兴产业园标准厂房及配套路网PPP项目社会资本采购

（三）采购方式：公开招标

（四）数量：1批

（五）预算金额（万元）：53623.38万元

（六）项目概况及采购需求：

1.采购条件

本采购项目项目建议书及可行性研究报告已经百色市发展和改革委员会批复，并获得批复文件：《新能源新材料战略性新兴产业园标准厂房及配套路网PPP项目可行性研究报告的批复》（百发改产业〔2022〕24号）。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经百色市财政局审核同意；项目实施方案已由百色市发展和改革委员会审核同意并取得百色市人民政府批复。采购人为百色市人民政府授权的项目实施机构百色市百东新区管理委员会。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审。本项目现邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加本次资格预审，未参加本项目资格预审的社会资本，不得参加后续招标采购。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况及采购需求

2.1.1项目建设内容

本项目包括3个子项目，分别为标准厂房、配套道路及环境提升改造，具体如下：

标准厂房：总用地面积31191.47㎡（约合46.79亩），总建筑面积57975.01㎡，其中1栋标准厂房建筑面积20017.78㎡，2栋标准厂房建筑面积20017.78㎡，3栋标准厂房建筑面积17634.25㎡，管理用房建筑面积221.2㎡，水泵房、发电机房建筑面积84㎡，同时配套室外给排水、电气、消防、绿化、铺装工程、道路、围墙等附属设施。

本项目标准厂房建设按照工业园区内统一规划，按照国家通用标准及行业要求进行统一建设，属于丙类标准厂房，每栋标准厂房均为5层，建筑高度均为28.8m。1栋及2栋标准厂房柱网为96.5×41.2米；3栋标准厂房柱网为41.2×96.4米，地面设计标高为158.7mm，建筑耐火等级为一级，建筑结构均采用框架结构，抗震等级为二级。厂房两端设置了宽敞硬地铺砖，方便大型货车装卸需求。

配套道路：

（1）纬六路东段：由东向西布设，起点K0+000位于望贤路（经五路），终点K1+384.574与百贤路（经四路）平交，实施范围桩号为K0+000~K1+384.574，实施长度为1.38km，为城市次干路，设计速度40km/h，道路红线宽度30m。纬六路起点处拟建1座泵站。建设内容主要包括污水提升泵、道路工程、给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电缆沟工程、绿化工程、海绵城市专项设计及环卫配套设施等。

（2）深百大道（那达段）：由东向西布设，起点SK7+407.872位于医院东路与深百大道交叉，终点SK8+041.691接深百大道（深圳小镇段）起点，实施范围桩号为SK7+407.872~SK8+041.691，实施长度为0.634km。为城市次干路，设计速度40km/h，道路红线宽度24m。主要建设内容包括道路工程、涵洞工程、给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电缆沟工程、绿化工程、海绵城市专项设计及环卫配套设施等。

环境提升改造：针对园区内百贤路东、西片区地势高差大，为整个片区的平整、安全、美观，以及为尽快完善园区配套设施，为引入企业提供良好的环境等考虑，拟对百贤路东、西片区进行环境提升改造，工程规划总面积约3690亩。

2.1.2项目投资估算

本项目项目总投资约53623.38万元，其中工程费用约40099.08万元，工程建设其他费约8723.73万元（其中土地费用约4107.55万元），预备费约2441.14万元，建设期利息约2359.43万元。

2.1.3合作期限

本项目合作期15年，其中建设期2年，运营期13年。

2.1.4项目回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助，政府根据绩效评价结果按效付费。

2.2 采购范围

2.2.1本次采购范围为广西百色市百东新区新能源新材料战略性新兴产业园标准厂房及配套路网PPP项目的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，作为社会资本按相关法律、法规、政策和合同规定与政府方出资代表合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护，并在《PPP项目合同》规定的经营期满后，按照《PPP项目合同》的约定将项目范围内的项目资产及相关权益无偿、完好、无债务、无法律纠纷、不设定担保地移交给百色市人民政府或其指定机构。

2.2.3本项目资本金为10724.68万元，占项目总投资的20%，其中，政府方出资10%，约1072.47万元；社会资本方出资90%，约9652.21万元。债务资金占项目总投资的80%，约42898.70万元，由项目公司作为融资主体通过金融机构贷款依法筹集。若项目公司不能顺利完成项目融资的，社会资本方应采取其他等方式补足，确保本项目融资资金按时足额到位。拟成立的项目公司注册资本设置为5000万元，根据政府方对本项目的出资意愿和出资能力，政府方出资代表的出资比例设置为10%，出资金额约500万元，社会资本方的出资比例设置为90%，出资金额约4500万元。

2.2.4申请人须在中国境内依法设立并有效存续的企业法人。本项目允许不同法人实体组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过3名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合体各方均应在项目公司中持股（持股比例应大于0），并将联合体协议连同投标文件一并提交给采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

   2.2.5本项目的中标社会资本如具备本项目要求的施工总承包资质，且安全生产许可证处于有效状态，项目公司可与中标社会资本直接签订施工总承包合同，否则由项目公司应依法选择施工单位。

2.2.6本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）为在中国境内依法设立并有效存续的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力：提供有效的社会统一信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或已经三证合一的营业执照副本复印件并加盖单位公章；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年1月1日至2021年12月31日经第三方专业机构审计的财务报告复印件并加盖单位公章（2019年1月1日后成立的供应商提供成立日到2021年12月31日财务报表或银行资信证明，财务报告应至少包括如下内容：资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注）；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函原件并加盖单位公章（格式自拟）；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供合法有效的连续三个月（2022年1月至2022年6月任意连续3个月）缴纳税收和社会保险的证明材料复印件并加盖单位公章，若为依法免税的申请人须提供免税的相关证明文件复印件并加盖单位公章；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供书面声明原件并加盖单位公章；

1.6法律、行政法规规定的其他条件：提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（提供网页截图并加盖单位公章）。

2.联合体投标的规定

2.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家；

2.2联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任；

2.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

3.本次资格预审要求申请人具备的特殊资质要求：

社会资本方须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（含一级）及以上资质，且须持有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。如为联合体参与的，则联合体中承担施工任务的社会资本方应满足上述条件，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级。

4.投融资能力

申请人应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验：提供不低于5亿元的投融资能力证明资料的复印件并加盖公章。

（1）投融资能力证明资料为不低于5亿元银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或融资意向函;

（2）申请人需提供上述投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，且投融资能力证明资料在有效期内）。

5.申请人不得存在下列情形之一：

5.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；

5.2为本项目提供咨询服务的；

5.3为本项目提供采购代理服务的；

5.4被责令停业的；

5.5被暂停或取消投标资格的；

5.6财产被接管或冻结的；

5.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

7.采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、资格预审方法

1.本次资格预审采用的评审方法为：合格制。未参加本次资格预审或资格预审不合格的供应商不得进入下一轮公开招标采购活动。

2.审查标准：详见资格预审文件第三章“资格审查办法”。

四、资格预审文件的获取

1．获取时间：资格预审公告发布之日起至资格预审申请文件递交截止时间止。

2．获取资格预审文件的方式：潜在申请人登陆全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）网站免费下载资格预审文件电子版。

五、资格预审申请文件的递交

1.资格预审申请文件递交截止时间：2022年9月28日09时30 分。

2.申请人应于2022年9月28日09时30 分前，将资格预审申请文件密封提交至百色市右江区园博园政务服务中心3楼百色市公共资源交易中心开标厅（具体详见3楼电子显示屏安排），逾期送达的或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件将予以拒收。

六、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、广西百色市住房和城乡建设局（http://zjj.baise.gov.cn）、全国公共资源交易平台（广西·百色）(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/)上发布，采购人和采购人委托的项目招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政 策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购 支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

2.为避免供应商不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，未在政府采购云平台注册的供应商可在获取招标文件后登录政府采购云平台进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

3.投标人须按照《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》要求入场，投标人在递交投标文件时需附上“投标人（供应商）承诺书（指南附件1）”及“各交易活动参与人承诺书（指南附件4）”，疫情区过来人员须出具当地检疫部门的健康证明，如投标人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，后果自负。

九、联系方式

1.采购人信息

名称：百色市百东新区管理委员会

地址：百色市右江区四塘镇百东企业服务站

联系人：覃工

联系方式：0776-2433996

2.采购代理机构信息

名称：广西卓泰工程项目管理有限公司

联系人：韦江宁

联系方式：0776-2869928/15077686798

3. 监督管理机构信息

   百色市财政局政府采购监督管理办公室（联系电话：0776-2849555）

百色市建筑工程招标站（联系电话：0776-2806226）

                                           广西卓泰工程项目管理有限公司

                                                    2022年9 月5日