天峨县国家级林业产业科技创新示范园污水处理厂PPP项目社会资本方采购项目资格预审公告

一、项目基本情况

1、采购人：天峨县工业集中区管理委员会

2、项目编号：HCZC2022-G2-220163-HYZX

3、项目名称：天峨县国家级林业产业科技创新示范园污水处理厂PPP项目社会资本方采购项目

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：7986.02万元

6、采购需求：本项目采用政府和社会资本合作，具体为BOT（建设-运营-移交模式）。社会资本中标后，按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定成立项目公司，由项目公司在授权范围内承担天峨县国家级林业产业科技创新示范园污水处理新建污水处理厂一座，近期（2025年）处理规模为5000m?/d,远期（2035年）处理规模为10000m?/d，配套建设10公里污水管网工程的PPP项目的投融资、设计、建设、维护和移交工作，本项目的融资主体为项目公司，融资责任由社会资本方承担，采购人不承担融资责任，中选社会资本方需遵循合同约定开展各项工作。

6.1 建设地点与项目概况：

本项目建设地点位于天峨县县城南的岜暮乡坪平石及森里村一带（国家级林业产业科技创新示范园内），包括新建污水处理厂一座，近期（2025年）处理规模为5000m3/d，远期（2035年）处理规模为10000m3/d。配套建设10公里污水管网。采用“A2/O池+深度处理组合工艺”污水处理工艺，同时增加在线监测系统一套；污泥处理推荐采用机械浓缩+机械脱水处理处置方式。

6.2 投资规模

本项目纳入PPP范围内的项目总投资估算金额为7986.02万元，其中工程费用6230.08万元，工程建设其他费用669.51万元，预备费551.96万元，建设期利息392.91万元。以上金额只是估算金额，最终以政府审计确认的竣工决算为准。

6.3 投融资结构

本项目资金来源包括项目资本金和项目融资两部分。

6.4 项目资本金

本项目由社会资本方独资成立项目公司，政府方不占股，社会资本方占股100%；项目公司注册资本金占项目总投资的20%约为1597.20万元。项目公司股东必须以自有资金按时足额缴纳资本金，资金到位时间需满足项目建设进度计划要求。

6.5 项目融资

本项目融资资金约6388.82万元，该部分资金由项目公司作为融资主体，政府方对项目公司具有监督权，对涉及的重大事项具有一票否决权。本项目自有资金与债务资金的比例为20%：80%，债权资金部分可由社会资本根据自身情况灵活采用股东借款、金融机构贷款、基金等方式筹措。如果因项目公司原因不能顺利完成项目融资的，则由社会资本方负责解决，政府对项目公司融资提供协助，但不提供担保或其他信用支持。

6.6 项目运作方式

本项目具体使用BOT（建造-运营-移交）的运作方式，由社会资本方独资成立项目公司，政府方通过PPP项目合同授予项目公司建设运营权，由项目公司负责本项目的投资、建设、运营维护及移交。在项目公司（SPV）组建前由政府方进行项目前期工作，待项目公司成立后由其办理项目前期工作，政府提供必要协助。

6.7 项目公司股权结构

项目公司注册资本定为人民币1597.20万元，政府方不占股，社会资本方占股100%。

6.8 回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助，项目收益来源包括使用者付费和可行性缺口补助两部分。

6.9项目合作期

本项目合作期为20年，其中建设期1年，运营期19年。建设期和运营期具体时间以PPP项目合同中的约定为准。

6.10 招标范围

本项目的投融资、建设、运营和移交等全过程管理工作内容。

具体详见申请人须知前附表。

二、申请人资格要求

1、基本要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1.1 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供资格预审申请文件递交截止日前半年内任意连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料复印件，港澳台企业提供同等类型材料或提供其内地全资子公司相关材料）。

1.2 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。）

2、本项目的特定资格要求：

2.1 信誉要求：在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.2 资质要求：同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

2.3 业绩要求：申请人具有类似项目业绩（类似项目业绩为2017年1月1日至今日处理5000吨以上的污水处理厂工程，含投资或施工或运营三种方式之一均可）。

2.4 财务要求：申请人财务状况良好。提供2019-2021年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件（新成立或成立不足三年的公司，只需提交企业取得营业执照年份至2021年经审计的财务报表）。

2.5 联合体要求：本项目不接受联合体参加资格预审申请。

2.6 其他要求：

2.6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得同时参加本政府采购活动。否则资格预审申请文件将被视为无效。

2.6.2 采购人将视具体情况，对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、资格预审文件的获取

 请于公告发布之时起至资格预审申请文件递交的截止时间止（不少于15工作日），由潜在投标人的专职投标员凭本人的身份证证号及密码或企业CA锁登录全国公共资源交易平台（广西·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）免费下载招标文件。

五、资格预审申请文件的提交及不见面开标说明

1.本项目为全流程电子化项目，通过广西壮族自治区公共资源电子交易系统(河池)http://202.103.240.162:8081/GgzyjySSO/login/oauth2login?PlatformCode=E4512002876实行在线电子投标，投标人投标文件应按照本项目招标文件和广西壮族自治区公共资源电子交易系统(河池)的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至广西壮族自治区公共资源电子交易系统(河池)http://202.103.240.162:8081/GgzyjySSO/login/oauth2login?PlatformCode=E4512002876；

2.投标人须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载招标文件、制作投标文件及上传投标文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司、华测电子认证有限责任公司、北京天威诚信电子商务服务有限公司办理，客服电话：详见http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.p。

3.河池网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE11版本）打开登录页面（登录地址：http://111.12.75.167/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/gywm/004021/004021001/20211123/185f3a63-1ec6-4c75-a0c9-4aeedfdacda9.p。

4.以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

六、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）发布。

七、其他补充事宜

1．投标保证金：本阶段不收取投标保证金；

2．本项目需要落实的政府采购政策：

(1) 政府采购促进中小企业发展；(2) 政府采购支持采用本国产品的政策；(3) 强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；(4) 政府采购促进残疾人就业政策；(5) 政府采购支持监狱企业发展；(6) 扶持不发达地区和少数民族地区政策；

八、联系方式

1、招标人：天峨县工业集中区管理委员会

地址：河池市天峨县六排镇龙滩路141号天峨县工业集中区管理委员会（住建局7楼）

联系人：韦工

电话：0778-7827699

  2、代理机构：广西浩业工程咨询有限公司

地址：河池市金城江区上任南路27号（金旅国际投资大厦一单元501号）

联系人：杨工

电话：0778-2288567传真： 0778-2288567                       

2022 年9月5日