秦皇岛至唐山高速公路唐山段地下管线迁改工程施工（第一批）招标公告
招标编号：HBCT2022274001001/002/003
1．招标条件
本招标项目秦皇岛至唐山高速公路唐山段已由河北省发展和改革委员会关于秦皇岛至唐山高速公路唐山段工程可行性研究报告的批复（冀发改基础[2020]1279号）批准建设，施工图设计文件已由河北省交通运输厅以冀交函审批[2020]379号和冀交函审批[2020]425号文批复。招标方案已核准，核准文号：冀发改基础[2020]1279号。项目业主为唐山市公路建设管理中心, 资金来源为财政资金和地方政府专项债券，出资比例：20%的财政资金和80%的地方政府专项债券。招标人为唐山市公路建设管理中心。本项目已具备招标条件，现对本项目地下管线迁改工程施工（第一批）进行公开招标，本次招标采用资格后审方式，评标办法采用采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1工程地点：河北省唐山市。
2.2项目概况
路线起于滦州市夏庄子村东滦河唐秦界，与秦皇岛顺接，向西经三里庄南、晒甲坨南，过刘各庄后路线转向南，经范各庄东、东海特钢西、青坨营镇西，终于王家岭坨南唐港高速。 建设规模和标准：路线全长46.873Km，高速公路标准建设，双向六车道，部分路段双向四车道。
2.3计划工期：一标段、三标段计划工期30天，二标段河北东海钢铁集团有限公司中水管线（K13+174.23 、K18+500）迁改工程计划工期30天，河北东海钢铁集团有限公司热力管线（K13+174.23、K18+500）迁改工程计划工期25天。
2.4招标范围及标段划分：
本次秦皇岛至唐山高速公路唐山段地下管线迁改工程施工（第一批）招标共分3个施工标段，具体标段划分如下：
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标段 |
主要工程内容 |
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一标段 |
滦州住建局污水管线（K5+750）迁改工程：在新建八里桥互通处有一道现有污水管斜穿，该污水管道产权单位为滦州市住房和城乡建设局，需将原有污水管道改迁至互通外，改迁后的污水管道在K5+750.0处斜穿唐秦高速。在改迁管道东侧预留一道DN1300穿越高速的污水管道，改迁长度824m。 |
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二标段 |
河北东海钢铁集团有限公司中水管线（K13+174.23 、K18+500）迁改工程：道路桩号K13+174.23 、K18+500两路段内，产权单位为河北东海钢铁集团有限公司，需将该两处DN500中水管道进行改迁，改迁长度596m。 河北东海钢铁集团有限公司热力管线（K13+174.23、K18+500）迁改工程：为主干线一（供热首站-滦古线），共涉及两处管线迁改，分别为：K13+174.23 热力管线迁改工程及K18+500热力管线迁改，合计长度为：1444m，设计压力1.6MPa，设计供回水温度95/70℃，介质为热水。管材采用耐温100℃预制聚氨酯直埋保温管，工作管管径 DN800(Φ820*10)，保温外护管(Φ960*12)。K13+174.23 管线迁改处设Ⅱ型热水管道放气检查井一座。 |
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三标段 |
河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司给水管线（K2+500-K3+700）迁改工程：道路桩号K2+500-K3+700路段内，产权单位为河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司，需将输水管道改迁至高速外侧。原输水管为4道平行敷设的DN400输水管，改迁管道同样敷设4道平行的输水管，改迁长度5220m，依次与原管道上、下游连通。 |
具体施工内容以图纸及工程量清单为准。承包人全面负责协调施工过程中与产权单位的对接，办理发包人与产权单位相关的所有手续，处理产权单位与本项目有关的一切事务。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立企业法人资格，满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备等方面具备相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（均不含投标人的分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单的投标人（不含投标人的分公司），不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（2019年9月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.7落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，其中预留给小微企业的比例为100%。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在2022年9月9日至2022年9月16日(北京时间，下同)之间任意时段登录E招冀成电子招标投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)，下载招标文件与其他技术资料，并在系统中及时查看有无澄清及变更。E招冀成电子招标投标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。
4.2本项目采用全流程电子化招标。投标人需完成市场主体注册，未经资格确认（注册登记的）的投标人，应按照河北省公共资源交易信息网平台唐山市网站首页“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记（需在投标截止时间之前完成市场主体注册登记）。已在河北省公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理CA数字证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的供应商可直接登录E招冀成电子招标投标交易平台下载文件。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888。）
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为使用“E招冀成电子招标投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年9月29日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“E招冀成电子招标投标交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。招标人定于2022年9月29日11时00分在唐山市公共资源交易中心（唐山市路北区学院北路1300号）举行开标会，本项目采用全流程电子招标投标，所有投标人无需到场参加开标会，均应当准时在线参加开标。
5.3投标文件解密时间：投标截止时间开始，30分钟之内完成解密。投标人需使用CA数字证书在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅网站、河北省公共资源交易服务平台、E招冀成电子招投标交易平台上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7．联系方式
招标人：唐山市公路建设管理中心
地 址：唐山市路北区大里路125号
电 话：0315-2201171
传 真：0315-2201171
联系人：苗海松
招标代理：河北省成套招标有限公司
地 址：石家庄市工农路486号
邮 编：050081
电 话：0311-83086856、18632196690
传 真：0311-83086856
联系人：万蓓 李占辉
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
2022年9月9日
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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标段 |
资质要求 |
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一标段、三标段 |
具备独立企业法人资格,持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照； 具有有效的安全生产许可证。 |
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二标段 |
具备独立企业法人资格,持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照； 具有质量技术监督部门颁发的GB2级压力管道安装许可证； 具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件(信誉最低条件)
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标段 |
信誉要求 |
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一标段、二标段、 三标段 |
投标人过去1年(2021年9月1日至今)中不曾在市政工程合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使工程合同被解除。 |
附录3资格审查条件(其他要求)
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标段 |
其他要求 |
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一标段、二标段、 三标段 |
1.投标人须为小型企业或微型企业。 2.良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。 |
附件2：评标办法
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条款号 |
评审因素与标准 |
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1 |
评标办法 |
本条修改为： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术得分较高的投标人优先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期； b.投标文件组成齐全完整，内容均按照规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人未以联合体形式投标。 （4）同一投标人未对本次招标的两个及以上标段提交投标文件。 （5）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （6）投标文件载明的工期符合招标文件规定。 （7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （8）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (9) 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。 第二信封评审标准 （1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计： 40分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 60分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）有效评标价： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，剩余所有投标人的评标价均为有效评标价。 (3)评标基准价计算： N为有效评标价的个数； n为去掉最高有效评标价和最低有效评标价的规定个数，n的取值如下： 当N≤5家时,n=0； 当 6家≤N≤10家时，n=1； 当11家≤N≤20家时，n=2； 当21家≤N≤30家时，n=3； 当31家≤N≤40家时，n=4； 当41家≤N≤50家时，n=5； 当51家≤N≤60家时，n=6； 当61家≤N≤70家时，n=7； 当71家≤N≤80家时，n=8； 当81家≤N≤90家时，n=9； 当N＞90家时，n=10。 （3）评标基准价的确定： 所有有效评标价去掉n个最高有效评标价和n个最低有效评标价的平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
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3.6.1 |
查询 |
修改为： 评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信名单”情形的（不含投标人的分公司），评标委员会应否决其投标。 在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含投标人的分公司），评标委员会应否决其投标。 若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
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需补充的其他内容：无 |
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条款号 |
评分 因素 |
评分 因素 权重 分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
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2.2.4（1） |
施工组织设计 |
40分 |
总体施工组织布置及规划 |
8分 |
对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，是否有较详细的施工工艺流程图，各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审。4.8-8.0分 |
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主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
8分 |
对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；施工工艺及施工方法的先进性和可靠性；关键工程技术方案的可行性等进行评审。4.8-8.0分 |
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工期保证体系及保证措施 |
5分 |
对是否满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审。3.0-5.0分 |
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工程质量管理体系及保证措施 |
5分 |
对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全、制度是否完善；质量保证措施是否合理可行等进行评审。3.0-5.0分 |
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安全生产管理体系及保证措施（包括疫情防控措施） |
5分 |
对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善；安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行；疫情防控措施是否完善等进行评审。3.0-5.0分 |
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环境保护（包括扬尘治理等环保措施）、文明施工保证体系及保证措施 |
5分 |
环境保护、扬尘治理、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审。3.0-5.0分 |
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项目风险预测与防范，事故应急预案 |
4分 |
项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审。2.4-4.0分 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
60分 |
投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=60；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。 |
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