徐新公路（烧香河大桥北桥头-海滨大道）段快速化改造工程前期研究

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 徐新公路快速化改造工程（烧香河大桥北桥头—海滨大道）已由连政办发（2022）29号批准建设，招标人为江苏方洋建设工程管理有限公司，建设资金来自自筹已落实（资金来源），项目已具备招标条件，现对该项目的前期研究进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目地点：连云港徐圩新区。

2.2 项目规模：徐新公路（烧香河大桥北桥头-海滨大道）段快速化改造工程前期研究，道路起点为烧香河大桥北桥头，终点为海滨大道，长约20km。全线采用城市快速路或主干路技术标准，快速路主线设计速度80-100km/h，双向6车道；辅道设计速度40-50km/h，双向2/4车道。

2.3 招标范围：包括但不限于项目建议书、工程可行性研究、初步设计、施工图设计等文件编制，及各阶段手续报批、勘察、测量等，涉及专题有项目环境影响评价、用地预审、社会稳定性评估、水文分析、节能评价、航道通航影响评价、安全性评估报告、防洪影响评价、地震安全性评价、文物保护调查、林地使用可行性报告、水土保持专题设计等，具体详见任务书。

2.4 招标控制价：2500万元，投标报价超过招标控制价的作无效标处理。

2.5 前期研究周期：500日历天（节点工期满足任务书要求）。

2.6 质量标准：依据招标文件、国家法律法规、行业技术标准规范、地方标准规范及地方政府规程等文件要求、规定完成招标内容，相关成果须通过招标人及审查机构审核。

3. 投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1 投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发有效的法人营业执照，有独立订立合同的能力；

3.2 投标人须具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设计资质；

3.3 项目负责人须为本单位正式员工且具有注册土木工程师（道路工程）且具有高级工程师及以上技术职称。

3.3.1投标人的项目负责人必须为本单位职工，资格审查时提供社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2022年2月至2022年7月）。如为退休返聘人员须提供与本单位签订的劳动合同或聘用证明。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。项目负责人必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等；

3.4 投标人业绩要求：投标人自2017年1月1日至今须具有单项设计合同额2000万元及以上相关市政道路或公路工程业绩，并验收合格。（类似业绩时间认定以交（竣）工验收证明时间为准。投标人必须将合同(或中标通知书)、交（竣）工验收证明等原件彩色扫描上传于投标文件中，缺一不可。交（竣）工验收证明须由建设单位、设计单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同（或中标通知书）、交（竣）工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可）。

3.5 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目的招标代理机构；

（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）法律法规规定的其它情形。

3.6 本次招标 不接受 联合体投标。

3.7符合相关法律、法规规定的其他要求。

3.7.1投标人及其拟报项目负责人未被江苏省、连云港市、徐圩新区清欠办以及工程所在地建设行政主管部门或按徐圩新区履约考核办法限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外；

3.7.2本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准；

4.资格审查应提供的资料

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。

提供有效的：

4.1有效的营业执照（副本）；

4.2企业资质证书（副本）；

4.3项目负责人相关证书（注册土木工程师（道路工程）证书、高级工程师及以上技术职称证书）；

4.4项目负责人的社保证明（在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2022年2月至2022年7月）；

4.5投标人承诺书；

4.6投标人承担过类似项目业绩。

注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供上述原件资料，以上材料原件（除投标人承诺书）的彩色扫描件必须上传至投标文件中的“网上资格审查资料”模块，所以投标人务必在投标截止时间前完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目负责人基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中。不属于录入诚信库部分的资格审查材料上传至“其他投标文件”中。

投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2022年8月26日至 2022年9月9日；

5.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书” 在规定时间内登陆连云港市公共资源交易中心购买并下载招标文件。

5.3招标文件费用：招标文件每套售价为人民币300元，售后不退，请投标单位网上支付招标文件费用。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：  黄工:15896100880  朱工:15161373079   张工：18505182641

6.投标文件的递交

6.1递交投标文件截止时间：2022年9月29日09时00分；

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

6.2各投标人将纸质的设计文件（1正5副）邮寄或送达至指定地点。其他投标文件采用电子标，在开标时间截止前上传到投标系统。

设计文件采用邮寄方式的，须在投标截止时间前1工作日17点前邮寄至指定地点。邮寄地址为：连云港市徐圩新区国际物流服务中心（管委会大楼）419室（张工收，联系方式：13775582291、工作日时间为9:00-12:00,14:00-17:30）请各投标人综合考虑邮寄时间，确保标书提前送达，逾期送达的响应文件，招标人不予受理。

设计文件采用送达方式的，请投标人在开标当日开标截止时间前，送达至连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心C座-公共资源交易中心楼下，联系张工进行签收，寄存前台或收发室无效。

6.3各位投标人一定在开标截止时间前在投标系统里面进行签到，否则，按照未在开标截止时间前递交投标文件处理，同时退回纸质设计文件。

注意：纸质设计文件应密封后递交，封袋上应标明招标人名称、标段名称、项目负责人联系方式，并加盖投标单位公章。

6.4逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

7.评标办法（综合评估法）

条款内容		编列内容
分值构成 (总分100分)		投标报价：30分
		商务部分：20分
		设计文件：50分
投标报价 30分		评标价每高于评标基准价 1 %，扣减 0.3分；评标价每低于评标基准价 1%，扣减0.1分；偏离不足 1 %的，按照插入法计算得分。
评标基准价计算方法		以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若有效投标文件< 7 家时，取所有效投标文件的投标报价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
投标报价的偏差率		偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
商务部分 20 分	设计业绩 （7 分）	1、企业业绩（3分）：自2017年1月1日至今具有单项设计合同额2000万元及以上相关市政道路或公路工程业绩，并验收合格。有一个得1分，满分为3分。 2、项目负责人业绩（2分）：自2017年1月1日至今具有单项设计合同额2000万元及以上相关市政道路或公路工程业绩，并验收合格。有一个得 2分，满分为2分。 3、获奖业绩（2分）：自2017年1月1日至今具有相关市政道路或公路工程设计业绩获得省级奖项的得1分，获得国家级奖项的得2分，满分为2分。 注： 1、类似业绩时间认定以交（竣）工验收证明时间为准。投标人必须将合同(或中标通知书)、交（竣）工验收证明等原件彩色扫描上传于投标文件中，缺一不可。交（竣）工验收证明须由建设单位、设计单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同（或中标通知书）、交（竣）工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 2、项目负责人业绩必须为投标单位承接的工程，否则不得分。 3、企业业绩与项目负责人业绩不得重复计分。
	项目组人员配备 （13分）	1、项目技术负责人（3分）：同时具有注册土木工程师（道路工程）和高级工程师技术职称的得2分；同时具有注册土木工程师（道路工程）和正高级工程师职称的得3分，否则不得分。 2、其他主要设计人员（10分）。 2.1给排水专业负责人1名，具备注册公用设备工程师（给水排水）资格得1分，不满足不得分。 2.2结构专业负责人1名, 具备一级注册结构师资格得1分，同时具备高级工程师及以上职称加1分，最多得2分。 2.3道路专业负责人1名，具备注册土木工程师（道路工程）资格得1分，同时具备高级工程师及以上职称加1分，最多得2分。 2.4交通工程专业负责人1名，具备高级工程师及以上职称得1分，不满足不得分。 2.5造价专业负责人1名，具备注册一级造价师资格得1分，同时具备高级工程师及以上职称加1分，最多得2分。 2.6电气专业负责人1名，具备高级工程师及以上职称得1分，不满足不得分。 2.7绿化专业负责人1名，具备高级工程师及以上职称得1分，不满足不得分。 （1）注册资格专业以注册证书所载为准。 （2）项目负责人及上述项目组成员均不得兼职。 （3）上述项目组成员必须为本单位职工，提供社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2022年2月至2022年7月）。如为退休返聘人员须提供与本单位签订的劳动合同或聘用证明。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；
设计文件 50分	前期手续推进计划及措施 （5分）	从设计人对本项目前期手续具体包含的工作内容、具体推进计划、措施等是否满足本项目建设需求、周期安排等方面进行评分。（0-5分）
	总体布置 （5分）	1、总体布局科学、合理，与周边环境协调，远期预留及衔接考虑；（0-2分） 2、交通流线、节点规模、配套设施等布置合理；（0-3分）
	设计方案 （24分）	1、设计人对项目的背景和特点及建设现状进行分析，评委进行综合比较酌情打分。（0-5分）。 2、设计方案中阐述设计的合理性，评委进行综合比较酌情打分。（0-5分） 3、对项目涉及的农用地、基本农田、部队用地，给出合理、集约的设计思路。评委进行综合比较酌情打分。（0-5分） 4、设计方案的比较、论证、优化方法合理科学，要素齐全，评委进行综合比较酌情打分。（0-9分）
	项目融资方案 （3分）	从项目融资方案等方面进行评分。（0-3分）
	投资控制 （3分）	1、投资估算标准符合国家有关规定、分析全面、合理可信，节约投资；评委进行综合比较酌情打分。（0-2分） 2、投资控制的主要环节明确、措施切实可行，对涉及本项目的重点、难点进行全面分析；评委进行综合比较酌情打分。（0-1分）
	设计质量、进度控制方案（2分）	针对本项目提出具体的质量、进度控制方案、措施，且方案具有可操作性。评委进行综合比较酌情打分。（0-2分）
	合理化建议（3分）	结合项目实际情况提出合理化建议，具有科学性、可行性。评委进行综合比较酌情打分。（0-3分）
	项目负责人或技术负责人陈述及答辩（5分）	1、答辩人根据提供的设计方案进行陈述。（0-3分） 2、回答评委现场提出的问题。（0-2分） 评委按照方案内容及答辩人陈述情况酌情打分。 注：（1）本次陈述及答辩在“腾讯会议”中完成。答辩人未进行陈述及答辩的不得分。项目负责人或技术负责人须提供身份证原件在视频中进行核验。 （2）开标会议前请各投标人授权代表下载“腾讯会议”APP，答辩前将会议号编码告知各投标人，届时陈述及答辩将采用现场直播的方式进行（所需设备自行准备），时间为15分钟。

特别提醒投标人：

设计文件采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）设计文件内容、文字均不得出现标识图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

（2）设计文件一律采用A3纸打印装订并标注页码。

8. 投标保证金

投标保证金：本项目投标保证金金额：拾万元整，投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。采用转账、电汇、网银、支票、银行汇票、银行本票形式缴纳的投标保证金须从投标人的基本存款账户转出，以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。采用银行保函或保险保函形式缴纳投标保证金的，银行保函必须由投标人基本存款账户开户银行出具，保险保函必须使用投标人基本存款账户购买，否则无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作无效标处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。

注：1、经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（若有）（上传至“其他投标文件”中）；2、如发现投标保证金未按规定退还等相关违法违规情形，可以向徐圩新区招投标办投诉，监管服务电话：0518-82256030。

9. 特别提醒：

9.1依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络上传投标(加密文件)文件，并在投标截止时间前完成网上投标文件上传。

9.2投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

9.3开标时各投标人在开标系统使用 CA锁对各自投标文件进行解密。

9.4依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障 导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

9.5电子标书制作：招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“交易平台”建设工程栏7.0投标人（网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

连云港市电子化招投标注意事项

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	孙丽丽18005133017	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	18005133017	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

11.联系方式

招标人：	江苏方洋建设工程管理有限公司	招标代理机构：	江苏方洋智能科技有限公司
地址：	徐圩新区国际物流服务中心429室	地址：	连云港市徐圩新区港前大道创业投资服务中心3楼
邮编：	222065	邮编：	222065
联系人：	梁工	联系人：	鲍工
电话：	0518-82256126	电话：	0518-82256052
		邮箱：	zhangzwfy555@163.com